También incluye la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación (ILIF) en la que se estipula el origen de los ingresos públicos y lineamientos generales de cómo se van a generar. Usualmente viene acompañada de la Miscelánea Fiscal que propone poner, quitar, reducir o actualizar impuestos o deducciones a través de cambios a las leyes de los impuestos IVA, ISR, IEPS y Código Fiscal de la Federación (CFF).
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) se estipula cómo se va a gastar el dinero que se prevé recaudar por impuestos, derechos, aprovechamientos, venta de petróleo y adquisición de deuda pública.
Un paquete “equilibrado, responsable y realista”
Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda, confirmó a legisladores del Grupo Parlamentario de Morena en reunión plenaria, el pasado 25 de agosto, que el paquete será “equilibrado, responsable y realista”, y que habrá incrementos en los programas sociales.
Especialistas en finanzas públicas consideran que el diseño, propuesta y aprobación de este paquete enfrentará un contexto económico complicado en vista de la recuperación postcovid y la alta inflación, además de presiones por gastos ineludibles como: pensiones, deuda y transferencia a estados, y recientemente la obligación de cumplir con los programas sociales.
Presiones por deuda y pensiones
Ramírez de la O, también ha aceptado que los presupuestos de las grandes obras públicas del actual gobierno, presionan el reparto de recursos públicos.
“Esperamos se tome en cuenta todo el ambiente macroeconómico a nivel nacional e internacional, para generar variables reales, un presupuesto realista en variables de crecimiento, tasas de interés, que considere la inflación que se ha estado observando, que se considere que eso tendrá un mayor costo financiero, que se calcule un precio del petróleo adecuado, además de fortalecer rubros muy importantes que durante y después de la pandemia se vieron muy afectados”, comentó a Expansión, José Luis Clavellina, director de Investigación del CIEP.
Rubros como salud, educación y seguridad este año han reportado bajas frente a lo presupuestado y erogado el año pasado. Cifras de Hacienda detallan decrecimientos de 5.9% en el gasto para educación; en seguridad nacional de 15.3% y en salud de 1.9% de enero a julio frente al mismo periodo del año pasado.
Un comparativo realizado por Expansión refiere que en el primer semestre, el gasto que el sector público pagó por intereses de la deuda fue mayor a los rubros de educación, salud e inversión física, el cual puede incrementarse en los siguientes meses por el aumento en la tasa de interés de referencia del Banco de México.
Recaudación y cambios en impuestos
Para hacer frente a las presiones financieras, el gobierno federal debe proponer estrategias para mejorar la recaudación, pues los impuestos son la principal fuente de financiamiento para la operación del sector público; es decir hospitales, escuelas, centros de readaptación social, centros deportivos y culturales, puentes, aeropuertos y carreteras, entre otros muchos más.
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